국가인권위원회(위원장 송두환, 이하 ‘인권위’)는 31일,  지난 25일 지방의회 의장이 사무처 직원에게 모욕적인 발언을 한 것은 인권침해라고 판단하고 ○○○○의회 윤리특별위원회 위원장과 ○○○○의회 의장(이하 ‘피진정인’)에게 다음과 같이 권고했다. 

○○○○의회 윤리특별위원회 위원장에게, 피진정인에 대한 징계조치 절차를 진행할 것을 권고하고, 피진정인에게, 진정인에게 부적절한 발언을 한 것에 대한 위자료를 지급할 것을 권고했다.  

○○○○의회 사무처 직원인 진정인은 상갓집 문상 과정에서 피진정인 의전에 소홀했던 것에 대하여 피진정인이 집무하는 의장실을 방문하여 수십 번 용서를 구하였으나, 이 과정에서 피진정인은 진정인에게 화를 내고 욕을 하며 무조건 의장실에서 나가라고 소리를 지르는 등 진정인의 인격권을 침해하였다고 인권위에 진정을 제기했다.

피진정인은 진정인이 ○○○○의회 사무처 직원을 총괄하는 인사권자로서 제 역할을 하지 못하였다고 판단하던 차에, 진정인이 약속도 없이 불쑥 의장실을 찾아와 용서해 달라며 무릎을 꿇기에 빨리 일어나라고 소리를 치며 의장실 밖으로 나가게 한 것이라고 주장했다.

인권위 침해구제제2위원회가 피진정인의 발언 내용을 살펴본 결과, 조문 당시의 상황과 관련하여 진정인을 비난하고, 그 과정에서 진정인에게 여러 차례 욕설을 하고 비아냥거리며 큰소리로 호통을 치는 등 언어폭력을 가한 사실을 확인했다.  

더욱이 사건 당시 의장실 문이 열려 있어서 의회 사무처 직원들이   피진정인과 진정인의 대화 내용을 모두 들을 수 있는 상황이었음을  감안할 때, 진정인은 직원들 앞에서 극심한 모욕감과 자괴감을 느꼈을 것으로 보았다.

또한 피진정인은 여러 차례 진정인에게 사과했다고 주장했으나 이를 진정성 있는 사과로 받아들이기는 어렵다고 보았고, 더욱이 피진정인은 본 진정사건이 의전 문제가 아닌 인사권 문제로 인해 발생한 것처럼 문제의 본질을 왜곡하는 등 진정인에게 2차 피해를 주었다고 판단하였다. 

이에 인권위는 피진정인의 발언이 헌법 제10조에서 보장하는 진정인의 인격권을 침해하고, ｢○○○○의회 의원 윤리 및 행동강령 조례｣ 제5조 제1호에 규정된 의원의 품위를 손상하는 행위에 해당한다고 판단하여, ○○○○의회 윤리특별위원회 위원장에게 피진정인에 대한 징계조치 절차 진행을, 피진정인에게 진정인에 대한 위자료 지급을 권고했다. 

이정복 기자  jungbok113@naver.com

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